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重庆国际贸易“单一窗口”明日上线 促进贸易便利化

作者: 来源:重庆日报 时间:2017-10-30

  
       促进贸易便利化 “单一窗口”明日上线

  通关时间将缩短10% 企业成本下降10%

  10月27日,市政府召开新闻发布会称,重庆国际贸易“单一窗口”将于本月31日上线运行。“单一窗口”上线运行后,重庆国际贸易便利化程度将进一步提升,重庆口岸通关环节将优化30%以上,通关时间将缩短10%以上,企业成本将下降10%以上。

  什么是“单一窗口”

  市政府口岸办相关负责人介绍,“单一窗口”是由联合国贸易便利化与电子业务中心以建议书的形式提出,是指从事国际贸易的企业通过一个通道一次性提交相关资料、数据及单证,满足进出口监管部门以及国际物流相关要求的贸易便利化措施。通俗的说,它能够解决重复申报、多头申报的问题,达到数据和单证的协调、简化和标准化以及政府监管过程的透明化,实现国际贸易便利化。

  “单一窗口”的三种模式

  该负责人说,目前,全世界“单一窗口”大体上有三种模式:一是单一机构。通过一个机构来协调并执行所有跨境活动的职能,如:瑞典。二是单一系统。通过政府各部门之间协作,建立一个单一的系统,如:美国。三是公共平台。通过一个平台向不同的监管部门递交资料,各监管部门通过这个平台实现信息共享与业务协作,如:新加坡。中国采用的就是第三种模式。

  全国首票在重庆申报成功

  “重庆积极参与国家‘单一窗口’标准版设计建设,并积极争取成为全国首批7个试点省市之一。”该负责人说,重庆“单一窗口”建设于今年2月份启动,经历了需求调研、业务协调、建设实施、调试运行四个阶段。其中,在调试运行阶段取得了不俗成绩,“单一窗口”成功对接全市涉及国际贸易链的22家单位54个系统。在实现了系统的互联互通外,重庆“单一窗口”与国家标准版率先对接,政务申报率先突破,成功实现国家标准版全国首票在重庆“单一窗口”申报成功。截至10月25日,重庆通过“单一窗口”共完成申报109541票。

  拥有39项功能

  根据国家“单一窗口”框架意见顶层设计,重庆“单一窗口”开设了政务服务、物流协同、数据服务、特色应用四大板块,规划建设39项功能。

  值得一提的是,除对接国家标准版的9项政务功能外,其余30项均为重庆制订的“特色”功能,包括:跨境贸易电子商务公共服务平台、进口药械全程追溯、外贸企业综合信用等。

  解决四个“堵点”

  该负责人表示,“单一窗口”建设是一个不断迭代升级、优化完善的过程。新加坡建设“单一窗口”经历了26年,前后8个版本,目前仍在进行优化升级。当前,重庆“单一窗口”重点解决了四个“堵点”问题,初步实现“四通”:申报直通、系统联通、信息互通、业务畅通。

  “单一窗口”解决外贸四个“堵点”

  重庆国际贸易“单一窗口”将于本月31日上线运行。据悉,“单一窗口”上线运行后,重庆口岸通关环节将优化30%以上,通关时间将缩短10%以上,企业成本将下降10%以上。

  “单一窗口”是如何提升重庆国际贸易便利程度的呢?只因其解决了外贸四大“堵点”。

  堵点1 解决政务申报问题,实现申报直通

  以往企业开展进出口业务时,需要将合同、箱单、发票等同一份贸易单据,分别向海关、检验检疫等不同部门至少提交8次,企业应对需耗费大量人力和时间。

  重庆“单一窗口”整合了申报入口,建立企业面对口岸管理部门的一站式服务平台,企业只需进入1个系统,有关单据只提交1次,相关部门在“单一窗口”按需调用相关信息,监管和服务结果通过“单一窗口”统一反馈。

  由于“单一窗口”实行免费政务申报,据测算,申报直通每年可为企业节省费用5000万元以上。

  堵点2 解决系统对接问题,实现系统联通

  重庆“单一窗口”通过与海关、检验检疫等22家单位54个系统逐一对接,打破了原有的“系统壁垒”,使“单一窗口”成为企业面对众多口岸管理部门的主要接入服务平台,减少了企业负担,提高了通关效率。

  据测算,系统联通将使得企业的人力和对接成本下降10%以上。

  堵点3 解决信息共享问题,实现信息互通

  重庆紧紧抓住“单一窗口”信息数据共享这个“牛鼻子”,通过系统的互联互通实现信息数据的汇集共享,起到“1 1>2”的效果。

  重庆“单一窗口”通过为口岸单位和相关企业搭建信息共享平台,成功汇集共享57个类别的368万条信息,打通了我市国际贸易链条各环节信息堵点,有力推动水运、航空、铁路口岸贸易环节优化。以上海港转重庆港为例,重庆水运绝大多数集装箱由上海洋山港转关进口,转关单核销状态是报关报检的前提。以往需要报关员每天上午、下午到现场柜台询问,如果错过核销时间节点,会增加半天以上的滞港时间,影响通关效率,产生额外费用。“单一窗口”将转关单核销状态信息推送收货人及其代理人,仅这一个环节优化就节约半天时间。

  堵点4 解决业务协同问题,实现业务畅通

  重庆在江北国际机场航空口岸,以“联合查验、一次放行”通关新模式为突破口,通过“指令对碰、预约交互,一次开箱、联合查验,线上结费、一次放行”,实现海关、检验检疫、地服公司、收货人、银行等相互之间的业务协同。

  这种新模式节省关检业务协调时间一半以上,查验货物移箱成本减少一半以上,提货时间压减一半以上,受到广大货主和查验单位的一致好评。下一步,我市将扩大应用到水运、铁路口岸。

  据测算,在重庆航空口岸推行的“联合查验、一次放行”模式,单票将节约通关时间半天以上。(据重庆日报 记者 陈钧)

 
 
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